熱點！檢驗檢測行業(yè)將迎來重大改革

2019年10月17日15時，市場監(jiān)管總局以“放寬市場準入、優(yōu)化營商環(huán)境”為主題，召開例行新聞發(fā)布會。

其中總局副局長秦宜智表示，市場監(jiān)管總局日前發(fā)布實施《關于進一步推進檢驗檢測機構資質(zhì)認定改革工作的意見》，主要將推進以下工作舉措：

一是依法界定檢驗檢測機構資質(zhì)認定范圍，逐步實現(xiàn)資質(zhì)認定范圍清單管理。對于法律法規(guī)未明確規(guī)定應當取得檢驗檢測機構資質(zhì)認定的，無需取得資質(zhì)認定；法律法規(guī)另有規(guī)定的，避免相同事項的重復認定、評審。對于僅從事科研、醫(yī)學及保健、職業(yè)衛(wèi)生技術評價服務、動植物檢疫以及從事建設工程質(zhì)量鑒定、房屋鑒定、消防設施維護保養(yǎng)檢測等領域的機構，不再頒發(fā)資質(zhì)認定證書。

*在《職業(yè)病防治法》第二十六條第三款中規(guī)定：“用人單位應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。

職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設立的取得國務院衛(wèi)生行政部門或者設區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門按照職責分工給予資質(zhì)認可的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實?！?span lang="EN-US">

小迪認為，看其字面意思，市場監(jiān)管總局只是對于僅從事職業(yè)衛(wèi)生技術評價服務的機構不再頒發(fā)證書。評價服務不需要證書，但檢測還是要的。

二是試點推行告知承諾制度。總局將發(fā)布實施《檢驗檢測機構資質(zhì)認定告知承諾實施辦法（試行）》，對總局負責的檢驗檢測資質(zhì)認定事項和省級市場監(jiān)管部門負責的本行政區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易試驗區(qū)檢驗檢測機構資質(zhì)認定事項，先行試點實施告知承諾制度。待條件成熟后，在全國范圍內(nèi)全面推行，把它交給市場和社會，市場監(jiān)管部門騰出更多力量來加強對檢驗檢測機構的事中事后監(jiān)管、提供公共服務。

三是優(yōu)化準入服務，便利機構取證。切實提高資質(zhì)認定效率，壓縮資質(zhì)認定許可時限，明確規(guī)定在15個工作日內(nèi)作出許可決定，7個工作日內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)認定證書。取消不必要的現(xiàn)場評審，全面推行檢驗檢測機構資質(zhì)認定網(wǎng)上許可系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)申請、許可、發(fā)證全過程電子化，讓檢驗檢測機構能夠“少花錢、省時間，多辦事、辦成事”。

四是整合檢驗檢測機構資質(zhì)認定證書，實現(xiàn)檢驗檢測機構“一家一證”。逐步取消檢驗檢測機構以授權名稱取得的資質(zhì)認定證書。檢驗檢測機構與其依法設立的分支機構實行統(tǒng)一質(zhì)量體系管理的，根據(jù)機構自愿申請原則，試點推行證書“一體化”管理。著力提升信用監(jiān)管水平，完善全國檢驗檢測機構大數(shù)據(jù)平臺，促進檢驗檢測機構基本信息對外公布和數(shù)據(jù)共享，督促檢驗檢測機構珍惜信譽、誠信立業(yè)。

記者提問環(huán)節(jié)：

Q: 《關于進一步推進檢驗檢測機構資質(zhì)認定改革工作的意見》推出了一系列優(yōu)化檢驗檢測市場營商環(huán)境的有力措施，但如何實現(xiàn)“放”“管”結(jié)合，有哪些具體舉措？

A: 在檢驗檢測市場管理工作中，主要舉措包括：

一是制度保障?！稒z驗檢測機構資質(zhì)認定告知承諾實施辦法》中規(guī)定了資質(zhì)認定部門在依據(jù)檢驗檢測機構的承諾作出許可決定后，需要對其承諾的真實性進行現(xiàn)場核查。并且規(guī)定對于機構首次申請或者檢驗檢測項目涉及強制性標準、技術規(guī)范的，應當及時進行后續(xù)核查。

二是嚴格監(jiān)管。全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，嚴查偽造、出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果等違法行為。對于以告知承諾方式取得資質(zhì)認定的機構發(fā)現(xiàn)其虛假承諾或者承諾嚴重不實的，撤銷相應資質(zhì)認定事項，予以公布并記入其信用檔案。運用信用監(jiān)管手段，加大對失信主體的抽查頻次，逐步完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)并在全國范圍內(nèi)推行，積極落實檢驗檢測機構主體責任和相關產(chǎn)品質(zhì)量連帶責任。

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